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　　求真务实开拓创新大力开展农村劳动力转移培训工作

                                教育部副部长吴启迪

    经过大家的共同努力，全国农村劳动力转移培训经验交流会的预定议程已顺利完成，受周济同志委托，现就会议作一小结。

    教育部党组、四川省委省政府、国务院有关部委及有关单位对这次会议给予了高度重视。教育部部长周济同志、四川省委书记张学忠同志、国务院扶贫办副主任高鸿宾同志出席会议并讲话，财政部、发改委、国家民委、建设部、劳动保障部、农业部、科技部、民盟中央、中华职教社等部门和单位的同志到会指导。这次会议安排了9个单位进行大会经验交流，组织参观了三个现场，并结合《农村劳动力转移培训计划》(征求意见稿)进行了分组讨论。

    大家对这次会议给予了较高的评价，认为会议开得很好、很成功。概括起来，这次会议有以下三个特点：

    一是主题好。去年，中央农村工作会议把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。今年２月８日，中共中央国务院正式公布了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，强调增加农民收入不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。提出要加强对农村劳动力和进城农民工的职业技能培训，提高他们的就业能力。大家认为，教育部召开这次全国农村劳动力转移培训经验交流会，主题很好，动员组织教育战线开展农村劳动力转移培训工作，是贯彻落实中央农村工作会议和《意见》的具体行动，是实践“三个代表”重要思想、坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的一个很好的切入点，也为职业教育和成人教育的改革和发展带来了新的机遇。

    二是思路新。大家一致认为，会议开幕式上，周济同志作了一个很好的报告，十分全面和系统。周济同志的报告以“三个代表”重要思想为指导，阐述了新形势下开展农村劳动力转移培训工作的重要性和迫切性，总结了近年来教育战线开展农村劳动力转移培训工作的做法和经验，提出了今后一个时期推进教育战线广泛开展农村劳动力转移培训工作的目标、任务和思路。特别强调，在今后工作中，要坚持以服务为宗旨、以就业为导向，以服务求支持、以贡献求发展，强调要进一步解放思想、更新观念。周济同志在报告中，充分强调了制度创新的重要性，特别强调以就业为导向，要求转变观念，转变办学指导思想，转变办学模式，创新办学机制，转变办学体制，要求大家求真务实，狠抓落实。周济同志的报告，对今后职业教育、成人教育的改革和发展，对各地开展农村劳动力转移培训工作有很强的指导性。　

    四川省委书记张学忠同志介绍了四川省的做法和经验，特别是提出了“围绕转移抓职教、抓好职教促转移”的工作思路，大家认为，四川省省委、省政府高度重视职业教育和成人教育工作，一把手亲自抓，对农村劳动力转移培训工作认识非常到位，思路明确，措施得力，效果明显，创造出很好的典型和经验。

国务院扶贫办公室副主任高鸿宾同志在开幕式上的讲话，从解决“三农”问题和全面建设小康社会的高度，强调了农村人力资源开发和开展农村劳动力转移培训工作的重要性和紧迫性，提出了人力资源开发和加强农村劳动力转移培训工作是扶贫工作的根本性措施，不仅是促进农村经济社会发展的需要，也是农民摆脱贫困的需要，教育部抓农村劳动力转移培训工作是最好的扶贫，是件大好事，国务院扶贫办将予以大力支持，在扶贫经费中提供支持，并要求各级扶贫部门加强与教育部门的密切合作，共同把这件事做好。

    大家一致认为，三位领导同志的讲话思想性、政策性、针对性都很强，不仅对农村劳动力转移培训工作，而且对职成教工作乃至整个教育工作都有重要的指导意义。

    会上的9个典型发言和参观的3个现场，很好地体现了近年来地方政府、教育行政部门和职成学校在开展农村劳动力转移培训工作中的新经验、新思路和新举措，反映出职成教战线急党和政府所急、想广大农民群众所想的高度政治责任感和自觉性。几所民办职业技术学校，例如四川联合经济学校、青岛黄海职业学校和湖南怀化万昌职业中专，在农村劳动力转移培训中，坚持面向市场办学，机制更加灵活，反映更加灵敏，发挥了重要作用。大家认为这些经验有很强的示范性，很受启发。

    三是收获大。通过听取领导同志的讲话、各地的工作经验交流和考察现场，大家对做好农村劳动力转移培训工作的认识有了新的提高，目标任务也更加明确，开阔了思路，学到了经验，工作的信心更足了。来自中西部地区的教育部门和学校的同志，转变了观念，加深了对加强东西部合作办学、促进劳动力转移的重要性和必要性的认识，增强了工作的主动性，在会议期间已经与东部地区探讨合作的意向。许多东部地区教育行政部门和学校的同志们表示，要学习借鉴这次会议提供的经验，利用本地区相对充足的职成教资源，为中西部地区劳动力转移培训服务。

    总之，这次会议开得生动活泼、富有成效，既是教育战线开展农村劳动力转移培训工作的经验交流会，也是进一步做好农村劳动力转移培训工作的动员会和工作部署会。

    现在，我就这次会议精神的贯彻和落实，提出几点要求和希望：

    第一，要把会议精神汇报好、传达好、宣传好。大家回去后，要及时地向教育厅、教委党组和省政府主管领导汇报，并争取向主要领导汇报。要及时地把会议精神传达到基层和学校，进一步统一思想，提高认识。要通过新闻媒体，宣传会议精神、典型经验，宣传本地区在劳动力转移培训中的好典型、好经验，为开展农村劳动力转移培训工作营造一个良好的舆论氛围。

    第二，在充分调查研究的基础上，抓紧制定本地区的工作规划和实施方案。实施《农村劳动力转移培训计划》，已经列入了教育部2004年工作要点，也是《2003———2007年教育振兴行动计划》的一项重要内容。《农村劳动力转移培训计划》（征求意见稿）在这次会上已发给了大家，讨论中大家认为，从总体上看，这项计划的工作思路比较清晰，有较强的指导性和可操作性。大家也提出了不少建设性的意见。会后，我们将抓紧修改，尽快印发。大家回去后，要按照周济同志的讲话精神，从实际出发，抓紧制定和完善本地区的农村劳动力转移培训计划和实施方案。各级教育行政部门要在当地政府领导下，主动加强与农业、劳动、扶贫、财政、科技等部门的协作，共同推动农村劳动力转移培训工作。在工作中，要推进职成教的体制创新，把民办职成教作为农村劳动力转移培训的一支重要力量，加强政府的指导和扶持，促进民办职成教的发展。要处理好民办和公办职成教的关系，一方面要鼓励和支持民办职成教的发展，另一方面也要加大公办职成教的改革和发展力度，但各地的情况不同，不能“一刀切”。各地的工作计划和方案，今年3月底前报教育部职成教司。

    第三，要求真务实，抓紧落实今年的农村劳动力转移培训任务。贯彻落实会议精神，早落实，农民群众就早受益。要按照周济同志的讲话精神，把培训工作的年度任务落实到各地市、县和职成学校，做到层层抓落实，要像四川等地那样，主要领导亲自抓，实行目标责任制和领导负责制。要把农村劳动力转移培训工作作为当前职成教工作的一项大事来抓，求真务实，扎实工作，狠抓落实。加强对农村劳动力转移培训工作的检查、督导和评估，要把这项工作纳入教育督导的工作范畴。要总结推广一批在农村劳动力转移培训中的先进经验，并对先进单位和个人进行表彰奖励。教育部将对各地农村劳动力转移培训工作加强调研、指导和评估表彰。各地在开展工作中，要将出现的新情况、新经验、新做法，及时报教育部，以便宣传和推广。

    对于这次会议中大家提出的意见和建议，教育部将认真研究吸收，进一步做好政策推动工作。教育部还将争取国务院的支持，加强与有关部委的协调，加大对农村劳动力转移培训工作的投入力度。从长远看，对这项工作的投入应该是多元化的，但目前加大政府的投入力度是十分必要的。正如大家所说的，职成教工作是教育系统十分重要的战线。教育部党组始终坚持大力发展职业教育的方针，办好人民满意的职业教育。对于大家所提出的中等和高等职业教育以及成人教育的管理体制问题，教育部将予以认真研究与考虑。

（责任编辑：荀莉）

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