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首页＞专题＞农村劳动力转移培训＞领导讲话 　　服务“三农”，远程教育天地广阔     ——江苏省副省长王湛在“现代远程教育与中国“‘三农’问题”学术圆桌会议上的讲话 　　 党的十六大提出全面建设小康社会的战略目标，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村。农村工作是全党工作的重心，党和政府历来十分关心农业、农村和农民问题。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累，是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。胡锦涛总书记提出的“两个趋向”，是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华，对于我们科学认识和正确把握经济社会发展规律，正确处理新时期、新阶段的工农关系和城乡关系，树立和落实科学发展观，切实做好“三农”工作，具有重大的指导意义。这次学术研讨会立足全面建设小康社会这个大局，把现代远程教育与服务“三农”紧密结合起来，总结远程教育为“三农”服务的经验，是一次很有意义的学术活动。  　　 改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，江苏和全国一样，经济社会发展取得了显著的成就。  　　 根据党的十六大的战略部署和中央领导关于江苏要“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的要求，江苏明确提出“两个率先”的目标。总的构想是：到2010年左右，全省生产总值比2000年增长1.4倍左右，人均生产总值超过3000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元。根据经济社会发展的动态检测，到2010年前两个目标经过努力是可以达到的，最困难的是农民人均纯收入达1000美元。“三农”问题是江苏现代化进程的难点，这跟中央对全国现代化进程的分析和判断是一致的。这次全国电大的同志关注“三农”，把为“三农”服务作为远程教育的重点，不仅符合全国的实际，也符合江苏的实际。  　　 十六大以后，江苏继续坚持把教育放在优先发展的地位，积极构建全民教育、终身教育体系，努力建设学习型社会。  　　 江苏教育的工作重点是，在基础教育领域切实加强农村义务教育，促进城乡教育的均衡发展，高水平、高质量地发展基础教育，农村教育是江苏教育的重中之重。2003年国务院召开了全国农村教育工作会议，提出了西部地区两基的战略目标，即三教统筹大力发展农村教育的战略措施。现在城乡之间，无论是教育的普及程度，还是发展水平的差距，都是相当明显的，我们现在的工作目标就是要遏制城乡教育差距扩大的态势，逐步缩小城乡教育差距。江苏采取的重要措施是稳定农村教师队伍，进行农村教育布局结构调整，改善农村的基本办学条件。在这个基础上，今年全省财政拿出3.5亿，基本解决了农村教育的基本问题，缩小了农村义务教育跟城市义务教育的差距。  　　 在职业教育领域，适应区域产业结构调整的需要，加快培养经济社会发展需要的技能型人才和高素质的劳动者。江苏的经济社会发展，江苏沿江城市制造业和服务业的迅速崛起，与大力发展职业教育有密切关系，它提供了现代企业需要的技能型人才。现在职业教育发展的重点主要是提高职业教育的质量。提高职业教育的质量，首要的是转变办学理念，过去中国的职业教育是一个弱势教育，它是从普通教育中最差的一块资源转化来的，而职业教育的发展有它自己的要求和特点。提高职业教育质量的关键有两个：一个是实训基地、实训条件和学生实训能力的培养；一个是师资，职业教育的师资如何适应职业教育的特点，掌握职业教育的规律，要建设一支具有培养学生职业能力的师资队伍。现在省里大力加强职业教育的实训基地和师资队伍的建设。省财政每年拿出2个亿，支持地方建设实训基地。另一方面，我们也面对现实，农村一些家庭经济贫困的青年学生接受职业教育，就意味着摆脱贫困。省财政去年拿出2千万，今年4千万，明年6千万，用于政府购买培训，资助农村家庭经济困难的学生接受职业教育。现在江苏大量农村劳动力转移，这次转移跟前些年的粗放转移不一样，现在进城务工就业更需要经过培训后具有一定技能的劳动力。我们除了大力发展职前继续教育，还要加强职后的面向全社会的职业专业培训。近年来，我们在苏中、苏北地区开展了“两后双百”的工作，“两后”指的是初中后、高中后不再升学的青年，“双百”指的是两个百分之百，都要经过职业培训然后再就业。目前，职业教育跟经济社会的发展需求还不相适应，为此，电大现代远程教育系统为农村的职业教育做了大量的工作，我想这也是这次研讨会很重要的议题。  　　 江苏的高等教育近几年实现了规模的跨越式发展，当前主要是巩固前一阶段以扩展规模为主的发展成果，继续保持适度的发展速度，控制发展的节奏，把工作的重点转移到内涵建设上来，着力提高高等教育人才培养的质量，加强内涵建设，提高学校的科技创新能力和社会服务水平。  　　 广播电视大学是改革开放初期在邓小平同志亲自倡导下创办的新型开放大学，它为我国的人才培养和经济社会发展做出了卓越的、不可磨灭的历史性贡献。江苏高度重视广播电视教育事业的发展，将发展广播电视教育作为构建终身教育体系和学习型社会的重要内容。十六大以后，广播电视大学把构建和完善国民终身教育体系，促进学习型社会的建设作为自己的工作目标。江苏电大建校26年来，全面贯彻党的教育方针，艰苦创业，开拓进取，面向地方、面向基层形成了鲜明的办学特色，现在已经发展成为江苏实施现代远程开放教育的主体力量和培养应用型人才的教育基地，在我省高等教育改革和发展中发挥了独特的作用。  　　 近年来，江苏电大坚持面向农村开展远程教育，将高等教育延伸到广大农村，培养了大批“质量好、下得去、用得上、留得住”的高素质的应用型人才。现在最需要人才的地方是基层，而人才最难输送到的地方也是基层，如苏北的农村地区。虽然江苏每年高等教育的招生规模已经接近30万人，毕业生20多万人，在校学生的规模超过100万人，但是农村人才下不去的矛盾仍很突出。在这样的情况下，现代远程开放教育体系为农村培养人才做了大量有效的工作，大力推广和普及农业科学技术，初步形成了省、市、县、乡四级教育培训和技术推广网络，为提升江苏农村从业人员的文化素质、促进农村经济社会发展做出了积极的贡献。  　　 远程教育服务“三农”是新时期广播电视教育发展面临的新机遇和新要求。2003年国务院召开全国农村教育工作会议，党和国家领导同志特别关心如何使城市的教育资源向农村辐射。农村教育大量缺少教育资源，城市教育如何辐射农村，城市如何带动农村教育的发展，这是一个重要的研究课题。在这个方面，长期以来电大系统发挥了自己的教育优势，同时坚持了一贯的面向基层的办学指导思想。这次中央电大把为“三农”服务作为一个课题，很好地坚持了“三个代表”的重要思想，对当前教育改革和发展具有很强的针对性。  　　 这次研讨会在江苏举办，给江苏的同志提供了一个很好的学习机会，也进一步加强了农村教育是重中之重的认识，进一步增强了城市教育资源向农村辐射的决心，进一步增强了我们服务“三农”的意识。  　　 希望江苏电大的同志认真学习借鉴兄弟省市的经验，更加自觉、更加主动地做好服务“三农”的工作。      （根据会议录音整理，有删节，未经本人审阅。题目为编者所加。）     《中国远程教育》2005.6 　 （责任编辑：荀莉）

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