辽宁省人民政府

    辽宁省作为我国的老工业基地，企业改革、经济发展的任务十分繁重。省委、省政府在多年的改革实践中认识到，发展职业教育，加快高素质技能型人才培养，对振兴老工业基地意义重大。为此，辽宁省委、省政府高度重视职业教育工作，近几年来加大了政府的支持力度，有力地推动了职业教育的快速发展。2005年中等职业教育招生21.4万人，比2002年增长了49%，在校生49.2万人，比2002年增长了23.4%；高中阶段招生职普比例为4.5:5.5，基本实现了大体相当。高等职业学校在校生19万人，比2002年增长了26.6%。累计开展在职职工培训600万人次、下岗职工培训100万人次、农村劳动力转移培训450万人次。职业教育的发展，促进了就业与再就业工作，为老工业基地的振兴做出了重要贡献。我们的主要做法是：

    一、加大政策支持

    省委、省政府先后召开了三次全省职业教育工作会议，研究部署职业教育工作。出台了《辽宁省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《辽宁省职业教育振兴计划》，明确了职业教育改革发展的目标任务和保障措施，主要包括：制定了支持职业教育发展的财政政策，建立了以奖代补专项资金；制定了金融支持政策，建立了支持职业教育发展担保资金；制定了人才支持政策，在中等职业学校教师职务系列中增设教授级高级讲师和教授级高级工程师职务，为吸引和稳定高层次人才从事中等职业学校教育教学工作创造了条件；制定了支持职业教育发展的税收和土地优惠政策，对职业院校资源整合和新建、扩建过程中的土地利用、土地资产置换、土地出让金收缴和使用，以及菜田基金、耕地开垦费、拆迁管理费、电增容费等费用方面给予优惠。

    为更好地落实上述政策，省、市（地）、县三级政府都成立了职业教育工作领导小组，建立健全了联席会议制度，统筹协调职业教育工作。为提高工作效率，我省建立了职业教育季度汇报、半年评估、全年总结制度，确保了年度计划的落实。

     二、增加经费投入

    省政府采取了一系列财政措施支持职业教育发展。一是全省教育费附加用于职业教育的比例已达到20%，并实行了专款专用。二是从2004年起，省本级基本建设专项经费和教育经费存量的20%、农业经费增量的10%和存量的5%、科技经费存量的20%和增量的10%，共计1.13亿元用于示范性职业院校建设的补助性投入和省级示范性专业的引导性投入。三是省政府连续三年将支持县级职教中心建设列为重点工作，省财政用于职教中心建设的专项经费已由2002年的300万元提高到2005年的5000万元，并实行省与市县1：2配套，截至目前全省已累计投入3亿多元。四是省财政每年设立2500万元的重点建设项目经费，引导社会资金支持职业院校实训基地建设。五是省政府2005年投入1000万元职业教育师资培训专项资金，加大对职业学校教师培训工作的力度，培训了数控技术、汽车维修等10多个专业的500多名专业骨干教师；组织中等职业学校校长到德国、英国、加拿大和澳大利亚等发达国家进行培训。

     三、加强资源统筹

    省政府制定了中等职业学校布局结构调整指导方案，赋予市级政府统筹整合辖区内所有职业教育资源的职能。全省中等职业学校数量由2002年的657所调整到目前的470所，校均在校生规模由384人增加到1047人，有效解决了职业学校布局分散、规模过小、投入不足、效益低下等矛盾和问题，提升了职业教育的整体竞争力。

    我省将继续贯彻“强强联合，以强扶弱”的方针，扩大优质职教资源，鼓励有实力的职业院校结合我省产业布局和区域布局，进行跨地区、跨专业的联合重组，组建职业教育集团，创办职业教育园区，探索职业教育的规模化、连锁式发展模式。到2010年，全省中等职业学校调整到300所，校均在校生规模1600人以上，建设30所全国一流职业学校，70所国家级重点职业学校，100所省级示范学校。

    四、强化就业再就业培训

    针对173.9万名需要再就业的下岗失业人员、每年24万名新生劳动力、250万名农村富余劳动力的省情，我省建立了对城乡所有培训需求人员一视同仁、对全社会所有培训机构按统一标准补贴的普惠制培训政策。

    实施普惠制培训，除了要建立组织机构、领导体制、责任体系和省、市、县三级政府财政筹资机制、培训经费结算程序以外，关键是要整合职业教育、技能培训资源。我们依托70所高等职业院校组建了81个高等技能就业培训基地，依托120所中等职业学校、54所县级职业教育中心组建了249个中等技能就业培训基地。2005-2007年，我省计划培养第二产业和现代服务业技能型人才90万人，今年已培训下岗失业人员29.9万人。我省按照劳动保障部的岗位标准设定了不同工种的课时标准和补贴标准，今年已支付培训补贴7051万元。

    我省在大力发展职业教育方面进行一些探索，取得了一些成效，但是，与兄弟省市相比，与党中央和国务院的要求相比，还有很大差距。我们决心，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委特别是教育部的大力支持下，大力发展职业教育，加快生产服务一线技能型人才培养，为振兴老工业基地做出新的贡献。