江苏省人民政府

    “十五”以来，省委、省政府按照国务院的部署要求，紧紧抓住发展机遇，进一步做大做强职业教育。中等职业教育招生年均递增7.5万人，2005年招生52万人，比上年增长13%，普职比保持在1:1左右；高等职业教育招生17.2万人，占高等教育招生规模的比例达到51.2%；各级各类职业学校共培养毕业生140多万人，培训城乡劳动者600万人次。职业教育为促进我省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供了有力保障。

    一、切实加强领导，加大投入，推动职业教育不断发展

    江苏省委、省政府高度重视职业教育工作。2002年，省政府制定了加快推进职业教育改革与发展的意见，提出了职业教育发展的总体目标、主要任务和政策措施。今年6月，省委、省政府作出加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化的决定，明确各级各类教育要相互衔接、协调发展，保持中等职业教育和普通高中教育规模相当，努力办好“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的职业教育。

    加大经费投入，是推动职业教育做大做强、持续发展的重要保证。为此，我省出台了一系列支持职业教育发展的新政策。一是2004年起，省财政每年安排1.3亿元专项经费用于骨干职业学校建设；二是明确城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于20%；三是规定企业按职工工资总额的2%提取职业教育和培训经费，列入成本开支，并由市、县级政府统筹其中的0.5%用于发展本地职业教育。据统计，苏州、无锡、常州去年市本级统筹的职业教育经费达4000多万元。

    二、坚持改革创新，努力扩大规模、提高质量

    职业教育要做大做强，必须始终坚持改革创新。近几年我们重点推进了以下三个方面的工作。

    （一）推进集约化办学。一是建设职教园区，实行一区多校、优势互补、资源共享、学分互认、教师互聘、共同培养。全省13个中心城市有8个已建或正在兴建职教园区。二是组建专业集团。以骨干职业学校为龙头，与行业、企业合作，组建了农林、建筑、现代服务业等6个专业性职教集团，覆盖300多家企业、105所学校和20多万名学生。三是扩大区域优质资源。结合行政区划调整，打破部门、行业界限，撤销、合并中等职业学校300多所，校均在校生规模扩大到1930人，其中100所重点建设的职教中心平均规模达到3200人，全省60%的职校生在省级以上重点职业学校就读。

    （二）推进实训基地建设。充分发挥我省49个国家级技能型紧缺人才示范性培养培训基地作用，大力推进省、市（地）、县三级职业教育实训基地建设。2004年至2007年，省政府每年投入1亿元，围绕数控、汽车、电子、化工、商贸服务等十大技能型人才紧缺专业领域，重点建设50个高职实训基地和120个中职实训基地。各市（地）、县通过财政投入、吸引社会资金参与等方式，围绕当地支柱产业建设实训基地。一大批先进实训设备进入职业学校，大大提高了学生的实际技能和动手能力。

    （三）推进“双师型”教师培养。我省规定，职业学校专业教师和实习指导教师除具有教师资格外，还应参加相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能鉴定，获得相应资格。目前，全省职业学校专业教师中“双师型”教师所占比例已达60%以上。大力实施在职教师学历达标工程，2004年，全省中等职业学校专业教师本科合格率达到76%。采用政府购买培训成果的办法，开展以“新知识、新技术、新方法、新工艺”为主要内容的教师继续教育，年培训规模已达3000人；同时每年安排教师到企业顶岗锻炼和国外培训。

    三、坚持主动服务，努力满足经济社会发展的需要

    一是主动为经济结构调整和技术进步服务。从2003年起，适应推进新型工业化的需要，重点建设数控技术应用、汽车运用与维修等60个高职教学改革试点专业、30个五年制高职示范专业和300个中职示范专业，确保人才培养适需对路。我们还鼓励高等职业学校建立科技企业，与企业合作建立研发机构，积极推进产学研结合，加快科技开发和成果转化。近年来，我省职业学校毕业生就业率一直保持在90%以上。2004年，苏州工业园区新增技术型劳动力中，职业学校应届毕业生占了70%。

    二是主动为“三农”服务。第一，加强农村劳动力转移培训，重点实施了初中后、高中后返乡毕业生100%接受培训、100%实现就业的“两后双百工程”。“十五”以来，各类教育和培训机构实施培训730万人次。第二，推进农科教结合。依托职业学校和农业技术推广机构，建设了53个省级农科教结合示范基地，组织实施了县级以上科技示范项目300多个，推广新技术、新品种5000多个。第三，资助农村贫困家庭经济困难初中毕业生接受职业教育。省政府设立职业教育助学金，从2004年起每年资助1万名农村贫困家庭初中毕业生接受职业教育，资助对象连续3年每年获得助学金2000元。各省辖市也安排了专项资金，帮助贫困家庭初中毕业生接受职业教育并尽快实现就业，努力做到“一人上学、一家脱贫”。第四，推行苏南与苏北职业学校合作办学，招收农村初中毕业生，实行订单式培养，毕业后在苏南就业，今年招生规模已达3万人。

    三是主动为建设学习型社会服务。充分利用职业教育与成人教育资源，构建社区教育网络。实行学历教育与非学历教育相结合、全日制与非全日制相结合、职前与职后教育相结合，努力把职业教育机构办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。开展新市民教育，2004年出版并免费发放新市民教材20万册；鼓励和扶持进城务工人员参加继续教育，促进他们由农民向产业工人转变、向创业者转变。通过继续教育，有的进城务工人员走上了乡镇领导岗位，有的成为企业骨干和当地有影响的民营企业家。

    “十一五”时期是江苏实现“两个率先”的关键期，也是职业教育发展的关键期。我们将认真贯彻这次全国职业教育工作会议会议精神，全面落实科学发展观，不断促进职业教育全面协调持续发展，为江苏实现“两个率先”、富民强省做出新的贡献。