河南省人民政府

    近年来，在党中央、国务院的正确领导下，河南省委、省政府从实施中部崛起战略的大局出发，坚持以就业为导向，大力发展职业教育，取得了明显成效。目前，全省各类中等职业学校达到948所，在校生110万人。职业学校毕业生就业率保持在95%以上。由于就业好，我省中等职业学校招生规模连年扩大，2002年为36万人，今年已突破50万人。职业教育的快速健康发展，为全省经济社会发展提供了有力的人才支持。

    一、坚持“就业拉动”，促进中等职业教育快速发展

    河南是人口大省，就业形势较为严峻。省委、省政府高度重视大中专毕业生就业工作，将其列入重要议事日程，纳入责任目标管理。2000年以来，我们提出并实施了“就业拉动”战略。一是制定一系列有利于毕业生就业的政策和措施，建立起“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业机制。二是加强领导，完善了中等职业学校毕业生就业服务体系。各级政府和有关部门把毕业生就业工作作为“一把手”工程来抓，成立了就业服务工作机构，教育、人事、劳动保障等部门分工合作，省、市、学校三级密切配合，共同为毕业生提供就业服务。三是加强了职业指导与创业教育。几年来，我省每年坚持开展中等职业学校“四个一”活动，即开好一门职业指导与创业教育必修课，公开出版一本优秀毕业生先进事迹选辑，组织一次优秀毕业生巡回报告活动，举办一次职业指导与就业服务骨干人员培训，有效地增强了毕业生的就业竞争能力。四是建立了毕业生就业率公示制度。2004年3月，我省建立了中等职业学校毕业生就业率公示制度，要求各省辖市教育局、各省属职业学校于每年10月底前，将本辖区和学校毕业生的就业情况报送省教育厅，由省教育厅定期在新闻媒体上予以公示。

    二、组建职教集团，提升职业教育的综合实力

    2004年，我们按照“市场运作，龙头带动，城乡联姻，校企结合”的思路，围绕我省支柱产业，以骨干职业院校为龙头，以特色专业为纽带，组建起了农业、公路交通、信息技术、财经、卫生、建筑、旅游、机电、工艺美术等9个省级职教集团，吸纳职业院校、行业协会、企业和科研机构等成员单位289家。我们的主要做法：一是加强组织领导，提供政策扶持。从职教集团组建之初，省领导就对其适应市场、机制创新的方向给予了充分肯定，并及时研究解决遇到的困难和问题。省教育厅成立了专门的工作班子，负责统筹、协调、督导职教集团工作，下发了《关于组建职业教育集团的若干意见》等一系列支持职教集团发展的文件。二是加强校际合作，促进优势互补、资源共享。各职教集团切实加强教学合作，初步实现了集团内成员学校“五个统一”，即统一培养目标、统一教学计划、统一教学大纲、统一教材使用、统一考核评价标准，推进了各成员学校教学一体化，带动了成员学校教学质量的提高。三是加强校企合作，推行“订单”培养，实现校企双赢。各职教集团普遍加强了与企业的合作。一年多来，9个职教集团增加“订单”培养16500人，直接安置毕业生近8000人，吸纳合作企业资金近6000万元。四是发挥职教集团纽带作用，推动城乡学校联动。近两年来，我省以9个省级职教集团成员学校为核心，组织城市与农村职业学校开展联合招生、合作办学，取得了突破性进展。今年，组织召开了四次城乡职业学校合作办学洽谈会，促成395所城乡职业学校结成“对子”，联合招生6.2万人，其中省级职教集团与农村职业学校联合招生超过1.8万人。组建职教集团有效提升了职业教育的综合实力，为创建河南职教品牌奠定了基础。

    三、加强基础能力建设，创建河南职教品牌

    提高职业教育办学质量和水平，增强服务经济社会发展的能力，我们重点抓了三项工作：一是加强了重点学校、重点专业建设。三年来，省政府投入职业教育专项经费3000万元，各地区、各学校筹集资金近5亿元，中等职业学校办学条件得到明显改善。同时，根据国家技能紧缺型人才培养培训计划，投入经费200多万元，切实加强了种植、建筑、旅游等10个重点专业建设。二是以就业为导向，深化教学改革。我们坚持“宽基础、活模块、高技能”的教学改革方向，实施“订单”培养，开展“技能竞赛年”活动，促进了职业教育与就业岗位的“对接”。同时，强化了实践教学，加强了实训基地建设。去年，我省制定了《河南省职业教育实训基地建设总体规划》，计划到2007年，在全省职业院校中建立一批满足技能型人才培养需要的国家级、省级职业教育实训基地。三是实施职教师资队伍建设“221工程”，即从2002年起，用5年左右时间，在全省培养20名职业教育教学专家、200名学科带头人、1000名骨干教师，切实提高职业教育教学水平。三年来共投入750万元，培训骨干教师1668人，认定了首批中等职业教育教学专家23名、学科带头人36名、骨干教师281人。通过加强职业学校基础能力建设，有效提高了我省职业教育的办学水平和质量，形成了具有区域特色的职教品牌，如“郑州旅游”、“中牟农科”、“林州建工”、“少林武术”、“洛阳推拿”等。