交通部科技教育司

    “十五”时期是我国交通事业发展最快、最好的五年。国家基础设施投入不断加大，全国新增公路里程34万公里，公路总里程达到190万公里，高速公路超过4万公里。2004年港口吞吐量和集装箱吞吐量均为世界第一，我国船队规模世界第四，与100多个国家1000多个港口建立了业务往来。卫星定位、计算机网络等先进技术在交通领域广泛应用，现代化的桥梁建设技术令世界瞩目。我国已成为名副其实的交通大国。根据交通部确定的“科教兴交”和“人才强交”战略，交通系统职业教育紧紧抓住交通事业迅速发展的历史机遇，发挥行业优势，整合社会资源，提升交通职业教育整体办学水平，为交通事业的全面、协调和可持续发展提供了高素质劳动者和人才保障。

    一、发挥行业优势，推动交通职业教育发展

     交通事业的跨越式发展，为交通职业教育的发展提供了广阔的空间，近年来我们抓住机遇，发挥行业优势，大力推进交通职业教育发展，主要做了以下工作：

    1、保证对职业教育的投入。1995年，交通部制定了从交通规费提取1%用于支持交通教育与培训发展的政策。十几年来，各地交通部门认真贯彻落实这一政策，不断加大对职业教育与培训工作的投入，显著改善了交通职业教育的办学条件。据对25个省区交通厅调查显示，“十五”期间，交通厅（局、委）对交通职业教育的投入经费年均在1600万元以上，五年全行业投入近25亿元，促进了交通职业教育与培训的可持续发展。

    2、努力做到招生即招工、毕业即就业。交通职业教育发展的实践表明，成功的职业教育必须有企业的参与和合作，要努力做到招生即招工，毕业即就业。为此，我们一是大力推行产学结合的办学模式，推动“前厂后院、前店后校、一专业一实体、订单式教学”，建立模块式教学平台，积极调整专业设置，使之与企业需求紧密结合。目前交通职业院校设置的专业种类已基本覆盖了交通企业需要的主要职业岗位。二是面向市场发展教育。近几年交通职业教育面向社会，服务西部大开发、服务东北老工业基振兴、服务农村公路建设、服务交通人终身教育，取得了良好的效果。三是开展面向21世纪中职教育课程改革和教材建设，制定并实施国家、部重点建设专业教学改革方案，组织修订航海类专业教学计划、教学大纲等项工作，有效推动了交通职业教育的教学改革与专业建设，促进了交通职业院校办学特色的形成。四是强化学生技能培养。改进课堂教学，实行理论教学与实践教学的相结合，动脑和动手相结合，有效地提高了学生的技能水平。

    通过几年的努力，许多学校都做到“招工即招生，毕业即就业”。北京交通学校1994年与日本丰田汽车公司合作建立国内首家丰田技术培训T—TEP教室，以“订单教学”的方式为丰田公司在北京的12个维修站培养高技能技术人才。湖南交通职业技术学院与国内著名企业三一重工股份有限公司、广东汽车市场维修中心等20多家单位联合办学，定向为企业培养专业人才，学生毕业时由定向单位录用。江苏交通高级技工学校，利用教学资源直接参加生产，为交通建设服务，取得了良好的社会效益和经济效益，近5年来产教结合共创收7800多万元，提高了办学水平，改善了教学条件，同时提高了教师的实践能力。上海海事大学职业技术学院与日本著名航运公司NYK合作，按船东要求培养船员，强化语言，针对岗位，注重技能，学生毕业后直接到NYK公司工作。武汉航运职业技术学院的毕业生大多是贫困地区的农家子弟，经过职业教育的培训，到国际劳务市场找到工作，每月可以挣到几百上千美元。

    3、实施职业资格制度。为保证交通行业关键岗位的从业人员素质，维护执业秩序，交通部启动了交通行业职业资格制度建设工作，建立交通行业关键岗位职业资格制度。交通职业教育抓住这一机遇，积极提供相关服务，保障交通行业准入制度的有效实施。一是在职业学校实行“双证书”或“多证书”制度，促进毕业生一专多能。二是主动为企业新上岗人员做好职业资格培训和职业技能鉴定工作。 

    4、加强教师队伍建设。为提高教师队伍整体素质，交通职业院校通过安排教师进修，到对口企事业单位进行实习和考察，组织骨干教师出国培训，开展技能竞赛等方式，不断提高教师的理论水平和专业技能水平。交通部通过对30名交通中职教学带头人进行重点培养，促进并带动了整个交通职业院校专业教师的培养工作。据对8所交通高职学院抽样调查显示，同时具有教师职务和工程技术职称的“双师型”教师占教师队伍比例平均为47%，有的学校高达80%。

    5、积极扩大办学规模。在国家关于推进职业教育管理和办学体制改革方针的指导下，交通职业教育布局结构日趋合理，办学规模进一步扩大。全国交通高等职业技术学院由1999年的4所发展到了2004年的44所，招生数从2000人增长到4万多人，在校生从8700人增长到12万多人。交通中等职业教育资源得到整合，现有学校216所，数量虽然有所减少，但校均规模逐步扩大，办学效益显著提高。独立设置的省、地级交通干部学校及各类培训机构有200多个，交通远程教育教学点达29个。目前，交通高、中等职业教育在校生规模30余万人，已基本形成了每个省、直辖市、自治区有一所交通高职院校、若干所交通中职学校的格局。目前，交通系统已有国家级、省部级重点中等专业学校35所，国家级、省部级重点技工学校59所；有5所交通高职学院被国家确定为“国家重点建设示范性职业技术学院”。这些院校作为交通职业教育的典型代表，为交通职业教育的发展起到了很好的示范作用。

    二、大力发展继续教育与培训，不断提高交通从业人员素质

    实现交通新的跨越式发展，需要一支高素质的具有国际竞争力的从业队伍。当前，交通行业的从业人员已达到了3500多万人，交通行业已成为解决、消化就业和解决农村剩余劳动力的重要行业。对交通从业人员加强职业道德教育和职业技能培训，成为交通职业教育的一项长期重要的任务。近年来，交通部和地方交通部门狠抓交通干部的培训工作，广泛开展了领导干部理论培训、公务员任职培训、地（市）县交通局长岗位培训、船员培训、企事业管理人员和专业技术人员知识更新培训，提高交通从业人员的政治和业务素质。根据中共中央组织部、国务院的要求，交通部制定印发了《2003－2005年交通部支持西部地区干部计划》，投入1800万元，三年来为西部地区培训各级各类干部18250人次，讲师团深入各地培训10710人次，为西藏和新疆建设兵团各建立一所远程教学站。

    交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青和水泥路”，同时也要让他们实现“学会当技工，走上致富路”。据2003年一项调查显示，仅公路建设市场就吸纳农民工139万人。我们通过职业教育，帮助这些农民工学会建设公路，养护公路，安全驾车和汽车维修等实际技能，提高他们的专业技能和文化水平，既提高了交通行业从业人员素质，又帮助农民兄弟的走上致富路。

    交通部已制定了“十一五”交通教育与培训规划，提出建立交通人力资源支持保障体系建设目标。面对新的机遇和挑战，交通职业教育将以改革创新为动力，加快建立符合交通和社会发展实际的，与市场需求和劳动就业紧密结合的，以全社会职业教育体系为广泛基础的，以具有显著行业特色职业教育为主干的，结构合理、规模适度、质量可靠、与各类教育相互沟通、协调发展的、灵活开放的现代交通职业教育体系，为交通新的跨越式发展提供人才保障。