徐州矿务集团有限公司

    徐州矿务集团有限公司（简称徐矿）是一个有123年煤炭开采历史的国有特大型企业。企业年产原煤1800多万吨，职工7.3万人，是全国500家大企业集团和中国煤炭百强企业之一。伴随着“五年百亿，追求优强，十年再造一个新徐矿”创业热潮的兴起，人才缺乏，特别是高技能人才、非煤产业人才紧缺的矛盾也越发突显。为此，我们坚持“科教兴企”、“人才强企”战略，大力实施“职工技能振兴行动计划”，大力开展职业教育和职工培训，深入创建学习型企业，不断提高职工队伍整体素质，为企业转型崛起、可持续发展奠定了坚实的人才基础。

    我们的主要做法是：

    一、多渠道、多形式培养企业急需技能型人才

    1、校企联合办学，拓宽高技能人才培养渠道

    近年来，我们积极推行“校企联合办学”，加快企业急需高技能人才培养步伐。“十五”期间，我们与江苏工贸技术学校联合举办“高级工证”和“中专毕业证”的“双证”培训班，已有569人毕业。采取“订单式”培养模式，与中国矿业大学联办企业急需人才专业大专班，培养153人。委托江苏高级职业学院举办高级技工班，招生150人。与北京大学联合举办了“高级职业经理人”研修班，共有153名矿处级干部接受了最前沿、系统的现代管理知识培训。与中国矿业大学、江苏工贸技术学院联合培养紧缺专业人才计280人。“十五”以来，共有基层的12家单位结合实际需要，分别与中国矿大、徐州师范大学、徐州工程大学、江苏工贸技术学校联合办学，建立了“学生实习基地”和“双师型教师实践基地”。 旗山煤矿与江苏省技师学院等院校多次联办企业急需人才培养班，先后有110多人获得经营管理专业大专毕业证书，有100多人获得高级工资格证书，取得了较好的效果，受到煤矿职工由衷的支持。

    2、实行“首席制”，建立技能人才培养激励机制

    为加快技能人才的培养，我们从2003年开始，对煤矿主要专业工种实行了“首席工程师”、“首席职工”、“首席技师”和专业工种带头人评聘制度，对“首席”系列职工每月发放1000元津贴，并实行动态管理，不搞终身制；制定了向优秀人才和技术骨干倾斜的薪酬分配政策，规定了高级工、技师、高级技师的月度岗位津贴不低于50元、100元和200元的标准；建立了青年技术能手培养和选拔机制，开展“十佳技术能手”、“创新能手”、“技术先锋”等评选活动；启动了管理岗位、工程专业技术和高技能人才“三条线”职工职业生涯设计工程，为职工提供全方位的成长通道，有效地激发了职工岗位成才的积极性。

    多年来，我们实施了“内聘技师”、“导师制培养”、“拜师学技”、“考技上岗”、“成果冠名”以及“绩效与政治待遇、薪酬分配和职业生涯设计三挂钩”等激励机制，促进了职工技能人才特别是高技能人才队伍的不断壮大。3万余名技术工人中，已经通过鉴定的初级工为2.1万人，中级工7300多人、高级工1185人、技师742人、高级技师25人，初步形成了技能人才梯次发展的势头。

    3、举办“技能大赛”，建立高技能人才竞培机制

    我们每两年举办一次职工技能竞赛活动，至今已经举办五届，共有13万多人次参加岗位练兵、技术比武活动。在2004年煤炭行业工种技能大赛中，我矿有19人名列前三名，有51名选手取得高级工和技师资格。2004年，有1名职工获得“国家技术能手”称号，3名职工分别获得省、市“优秀技师”称号，享受省、市政府津贴。

     4、创建“本质安全型企业”，创新职工安全教育形式

    安全是煤矿第一要务。近几年来，我们提出了“本质安全，珍爱生命”的安全理念，制定并实施《徐矿职工本质安全宣传教育大纲》，在全国煤炭系统率先组织开展创建本质安全型企业活动，不断提高职工的安全意识和自我保安技能。2004年，我们编制了煤矿各专业工种的教育光盘教材和“安全漫画丛书”，在全集团发行、播放，这种直观、形象、感染力强的教育方式得到了广大职工的欢迎，国家安全生产监督管理总局领导给予了高度评价，并在全国推广。我们还在全集团开展安全品行习练和军事化训练，培养职工严格执行制度、规范操作的习惯。2004年，有2万多名职工接受了安全品行习练和军训。同时，我们坚持“上岗先培训，培训必取证”制度，职工持证上岗率达到100%。2005年，我矿百万吨死亡率控制在0.24以下，大大低于国家规定指标。

    二、全面实施“职工技能振兴行动计划”，为徐矿创业发展增添不竭动力

    1、大力实施“职工技能振兴行动计划”

    为加快企业急需的技术技能型、复合技能型及知识技能型人才队伍建设，我们制定了《2005～2007年职工技能振兴行动计划》，计划通过2～3年的努力，到2007年底，中级工达到1.4万名，高级工2100多人，技师和高级技师达到1000名，进一步提高职工技能素质。2005年，我们举办了9个高级工培训班，有765名职工参加学习，这些职工将在年底获得高级工职业资格。我们还建立职工技能CBA递进考培模式，建立技术传授平台，设立“技师论坛”，组织技能拔尖人才讲演示范，让同专业工种的职工共享先进经验，广泛开展“争当知识型职工”、“技术业务大提升”活动，把高技能人才培养工作重点落到实处。

    2、广泛推进团队学习创新活动

    我们在深入开展“创建学习型企业，争做知识型职工”的活动中，确立了技能人才“爱岗敬业，无私奉献；刻苦学习，善于钻研；系统思考，不断创新；追求卓越，勇于超越；团队学习，知识共享”的五项先进性标准，职工团队学习、团队创新蔚然成风。旗山、夹河等许多煤矿，都建立了“实用技术创新室”、“团队学习室”、“工作室”和“机电技术创研室”，以曾获得过“全国劳动模范”、“国家技术能手”、“优秀技师”等荣誉称号的技术骨干名字命名，为职工技能人才提供技术创新平台、业务提升场所，实行创新项目评比奖励机制，努力营造“知识改变命运，学习创造未来”的浓厚氛围。

    3、推动高技能人才参与科研攻关

为发挥技能人才作用，我们积极引导和鼓励高技能人才通过多种形式，参与科研项目攻关，提高工作技能和综合才干。2004年，由高技能人才完成的各类科研成果达到42项，其中申报中国煤炭科技成果奖3 项、国家安全生产科技成果奖11 项。基层单位夹河煤矿建立了92个职工技能提高兴趣小组，48个科研小组，39个QC小组，25个专题工作研究小组，通过“团队学习，成果共享”，解决了37个生产难题。该矿党政还专门为人称“矿山机电大夫”的高级工人技师夏伯党出版了《夏伯党煤矿机电设备故障排除法》专著，向全国公开发行，树立了“知识型职工”的典范。全国劳模、江苏省自学成才标兵、庞庄煤矿高级工人技师殷春银，先后完成技改创新40多项，其中9项获省市科技成果奖，累计为企业创利300多万元，被誉为“矿山爱迪生”。江苏省群众经济技术创新能手张伯平，自2004年10以来，完成技改项目18项，解决安全生产难题6项，4项技术创新项目在我矿推广，创造经济效益200多万元。

    三、实施职工教育目标管理，把“科教兴企”、“人才强企”战略落到实处

    企业是技能人才培养的主体。实践证明，大量的技能型人才，必须依靠企业自身的培训体系来培养。多年来我们坚持推行职工教育目标管理，整合培训资源，挖掘培训潜力，根据企业实际需求，不断创新职教目标管理模式，进一步明确了企业职工培训工作的方向。

    1、实施目标管理，形成职工技能人才队伍培养的长效机制

我们在实施职工教育目标管理过程中，制定《徐矿职教目标管理考核细则》，分为“领导重视、办学条件、培训工作、教育教学管理、理论研究”五个方面，细化为20个二级考核项目和50个三级考核指标。集团公司每年与30个基层单位签订《职工教育目标管理责任书》，由上至下落实到基层单位、区队、班组和个人，每年进行检查、考核、评比、奖惩；并结合实际需要，每年对《细则》进行修改和调整，使目标责任制成为促进职教管理和技能人才培养的长效机制。

    2、加强制度建设，营造“岗位成才”、“人人成才”的良好环境

    我们高度重视职工教育培训工作，各级组织也积极致力于各类人才的“选拔、培养、使用、待遇”一体化制度建设。集团先后下发了《关于加快职工教育改革和发展的实施意见》、《关于进一步加强人才工作的意见》、《关于做好技术带头人选拔和管理工作的意见》、《技师和高级技师评聘工作的通知》、《工人技师年度考核办法》、《关于深入持久开展岗位职工职业技能竞赛活动的通知》、《关于评选“十佳技术能手”的通知》等一系列文件，为企业人才培训工作提供了有力的制度保证。

    3、加大培训投入，不断加强培训基地建设

    我矿不断加大职工技能培训的投入。实施职教目标管理以来，职教经费由职工工资总额的1.5%，提高到目前的2.5%，年投入经费达2500多万元。现有国家煤矿三级安培中心、高等教育管理中心（中国矿业大学徐矿函授站）、职工安全品行习练基地、矿山安全自救训练基地各1个，成建制职工学校19所（其中国家煤矿四级煤矿安培中心14个）、专职教师和管理人员200余名，兼职教师1100多名，职工学校校舍面积达4.9万平方米，教学设施、煤矿安全实验设备、电教设备齐全，并已经实现计算机管理网络化。高技能人才队伍的培养基地——“徐矿大学”也在筹建之中。

    4、推行教考分离，提高职工技能培训的实效性

    从2002年开始，我们率先在江苏省煤炭企业系统全面推行“教考分离”制度，制定了《徐矿集团安全技术培训教考分离实施细则》，实行“统一教学大纲，统一培训教材，统一考试时间，统一评分标准”；加强集团公司和矿（公司）两级职工技能培训管理，成立了考试委员会和专业考评小组，组建了煤矿专业工种试题库和考评员人才库，由组织、纪委、安全、技术、教培等部门联合参与教考分离工作；规定对培训合格率低于95%的教学单位实施处罚，对培训班首尾10%的学员分别进行择优、择差对等奖罚；各基层单位还对培训效果进行随机抽考，确保煤矿专业工种“教考分离”制度的贯彻落实，有效地提高了职工技能培训的实效性。 

    “十一五”期间，徐矿的职业教育和职工培训将为百年老矿插上腾飞的翅膀。我们将认真贯彻这次会议精神，以建设高素质职工队伍为重点，全面强化技能人才特别是高技能人才培养工作，为再造新徐矿提供强有力的人才保障。