山东省人民政府

    近年来，我省职业教育快速发展，培养培训了大批实用技术人才，为山东经济和社会发展提供了巨大的人力和智力支持。

    一、加强政府统筹，采取有力措施，促进职业教育大发展

    2002年以来，两次召开全省职业教育工作会议和全省农村教育工作会议，颁布了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，建立了职业教育联席会议制度，进一步完善职业教育管理体制，加大投入，并采取了一系列政策和措施。

    一是我省各级政府加大了对职业教育的投入，2002年以来总计投入8.6亿元。在坚持政府投入主渠道的同时，我省多渠道筹措经费，完善政府、学校、学习者和用人单位共同分担的多元化投入机制，努力改善办学条件。近年来，全省吸引民间、企业和国（境）外举办职业教育的资金达40多亿元。

    二是启动 “十、百、千工程”，重点建设好10所职业教育实训基地，100所职业教育骨干示范学校，1000个职业教育教学改革示范专业，从政策、资金等方面加大了对职业教育的支持力度。到2004年创建了164所国家级重点中等职业学校，数量居全国第一。初步建成10所省级职业院校实训基地。95%以上的县（市、区）有了1-2所职业学校（职教中心），15个地级市建立了高等职业学院，带动了全省职业学校整体水平的提高。

    三是实施技能扶贫计划。从2005年起，每年由政府资助一定数量的城乡贫困家庭子女就读技工院校，使其掌握一定的职业技能，增强其就业能力，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。2005年全省技能扶贫计划共受惠5000人。自2004年起省财政连续两年共投入3000万元用于扶持我省30个经济欠发达县职业教育发展。

    四是建立首席技师制度。2004年省政府提出每年选拔100名各行业、职业领域具有良好职业道德、高超技能水平的拔尖技能人才，授予山东省首席技师称号，每人每月给予1000 元政府津贴，享受与省有突出贡献的中青年专家等高层次人才同样的政治、经济待遇。同时我省还从2004年开始，推行“金蓝领”培训工程。选拔企业一线的高级工进行集中培训，合格者授予技师称号。每培训一人，省级财政给予1000元补贴。

    这些举措的实施，有力地推动了我省职业教育的发展。全省中等职业教育进一步扩大了规模。2004年全省中等职业学校招生人数达到51.98万人，比2000年增加23.12万人。在校生达132.95万人，比2000年增加43.42万人。职普比达到4.3：5.7。近四年来，全省职业院校每年为社会培养50多万毕业生，就业率一直保持在90%以上。

    二、加强校企合作，强化实训基地建设，提高技能型人才培养能力

     一是通过多种形式推动校企合作。近几年来，我省积极推广“双元制”办学模式，在平度建立了山东省“双元制”职业教育培训基地，由省财政拨出专项经费举办推广平度“双元制”办学经验培训班。在全省已有25个“双元制”试点县的基础上，进一步扩大试点范围，基本达到每县1处。为深化校企合作，我省按照支柱产业的发展需要，正在组建制造、信息、旅游、服装、交通运输、护理、现代服务、种养殖等八大职教集团。青岛旅游学校在市教育局和旅游局的统一协调下，组建了由全市23家星级酒店、旅行社和20所开设旅游专业的职业学校参加的“旅游服务职业教育集团”，通过这种形式的校企、校际和城乡间的合作，加强了集团内骨干学校对一般学校的带动，促进了全市宾馆服务类专业办学水平的提高和服务旅游产业的能力。

    二是加强职业教育实训基地建设。根据产业结构调整对人才的需求，省财政2005年安排600万元，分别在机械制造、餐饮服务、农林、电子信息技术、建筑、护理技术、畜牧养殖、汽车制造及使用与维修、数控技术、服装纺织等十大领域，选择了10所办学条件好、管理水平高的职业院校与46家企业合作建立了10个省级实训基地。各市根据区域经济和社会发展需要设置市级基地，实行开放共享，发挥其示范和辐射作用。按照教育部、财政部联合召开的职业教育实训基地建设工作会议精神，我省拟订了《2004—2007年山东省职业教育实训基地建设总体规划》，提出用3—5年的时间，在全省建成200个左右省级职业教育实训基地，并争取多数达到国家基地建设标准要求。

    三、加快推进欠发达地区职业教育发展，为帮助农民增收致富奔小康服务

    为帮助我省农民脱贫致富奔小康，我省提出，每年培训农村劳动力600万次，争取用6年时间将全省农村劳动力培训一遍；实施农村劳动力转移培训，每年培训100万人次。为此，重点抓了两项工作：

    一是加快欠发达地区职业教育发展。省委、省政府明确提出“支持欠发达县每县办好1-2所职业中专或职业技术学校”。近期省政府批转了省教育厅、劳动和社会保障厅、财政厅等三部门《关于扶持我省30个经济欠发达县中等职业技术学校建设的意见》，拟定了30个经济欠发达县中职学校建设具体方案。将用2年左右的时间，按照省级重点职业学校标准，在全省30个经济欠发达县（城区）每县建成1所占地面积100亩、建筑面积2万平方米，在校生1800人以上、年培训1000人次以上的多功能职业学校（职教中心）及2—3个为当地支柱产业服务的特色专业。

    二是加强东西部职业学校联合办学。我省自2002年开始每年都在青岛组织一次全省职业院校东西部联合办学洽谈会，有关部门、企业与学校共同参与，集联合办学、招生、就业于一体。目前，参与联合办学的东西部职业学校已达400多所，企业300多家。2004年省内中职学校联合招生达1万人以上，2005年达到2万人。同时，以东西部合作办学为突破口，积极开展订单培养，突出实践教学环节，实现学校教育与企业、市场需求的无缝对接。通过东西联合办学的形式，面向全省西部地区招收学生，安排就业。既满足支持半岛制造业基地建设的发展需要，又发挥了东部办学优势，带动西部地区职业教育的快速发展，为西部农村劳动力转移。

    四、今后工作的思路

    这次全国职业教育工作会议的召开，为我省职业教育改革与发展指明了方向，今后一个时期，我们将认真贯彻会议精神，采取以下措施，进一步推动我省职业教育发展。

    一是以坚持面向社会，面向市场，以服务为宗旨，以就业为导向，坚持体制创新、制度创新和教育教学改革，坚持多层次、多形式、多元化发展职业教育。

    二是认真落实《决定》，加大职业教育投入。改革财政对职业教育的投入制度，建立按生均培养经费拨款的新机制，根据成本对公办职业学校给予财政性经费，建立促进职业教育发展的稳定的投资渠道。

    三是加大劳动执法力度，严格劳动准入制度。强化劳动力准入标准建设与实施，加强对就业制度落实的督察力度。积极推进教育部与劳动部门的联合办学，为推进职业教育学历证书与资格证书互通创造良好的外部环境。

    四是建立职业教育人才培养和经济发展人才需求信息服务平台。提高人才培养的针对性，提高毕业生就业率，尤其是优质岗位就业率，利用就业率杠杆调控职业教育发展。

    五是大力表彰技能型人才，为高素质技能型人才的大量涌现创造良好的社会环境。建立技能型人才成长激励机制，开创有利于职业教育发展和技能人才使用的良好局面。为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东培养更多的实用人才和高素质劳动者。