广西壮族自治区人民政府

    广西壮族自治区人民政府紧抓《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的贯彻落实工作，结合地方实际把大力发展职业教育的战略任务落实到战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核上，全力推进职业教育快速健康发展。2004年，全区中等职业学校在校生规模达47万人。2005年招生达到18.3万人，毕业生就业率达到93％；高等职业教育从一个薄弱的分支跃升为高等教育的主力类型，2005年有25所独立设置的高等职业学校，毕业生就业率达到86％。

    一、加强领导，落实政策，为职业教育发展提供有利保障

    1.把职业教育纳入经济社会发展的整体规划。《自治区党委、自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定》要求：“加快发展劳务经济，推进农村劳动力全方位、多层次、宽领域转移就业，深入开展农村劳动力职业技能培养培训，提升转移就业能力，培育劳务品牌。”《2005年广西壮族自治区政府工作报告》提出：“继续实施农村教育‘312工程’，扩大中等职业教育规模，大力开展职业技能培训。” 形成全社会支持、关心、服务职业教育发展的强大合力和良好氛围。

    2．加大对职业教育的投入。2001—2004年各级财政对职业教育的投入达到了25.19亿元，其中2001年为5.18亿元，2002年为6.19亿元，2003年6.72亿元。2004年为7.1亿元。“十五”以来，自治区财政共实施了对2所高等职业技术学校和22所骨干中等职业技术学校的建设项目。2005年自治区财政决定将职业教育专项补助经费由700万元增加至3700万元，重点遴选符合建设条件的20所中等职业学校给予大投入、 高标准的建设。自治区发改委会同自治区教育厅、劳动和社会保障厅等部门编制中等职业教育专项建设计划，“十一五”期间将建设重点中职学校34所。

    3．加强工作部署。2003年8月和2004年10月，自治区政府两次召开全区职业教育工作会议和全区职业教育工作电视电话会议。出台了《自治区人民政府关于贯彻落实〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定〉的意见》和《广西壮族自治区职业教育振兴行动计划》、《关于统一规范我区中等职业学校名称的通知》等文件，提出了“十五”期间全区职业教育改革与发展的总体目标和主要任务，有针对性的把国家推进职业教育改革与发展的一系列工作思路和方针政策地方化和具体化，如决定职业教育工作重心转向对东部经济发达地区全面开放，转向以多种方式集成职业教育发展资源，促进新生劳动力充分就业，服务县域经济。

    4．把职业教育作为考核干部的重要内容。自治区先后出台《广西壮族自治区县级人民政府发展职业教育、促进劳动力充分就业、加快县域经济发展评价方案》和自治区党委组织部、政府教育督导团、教育厅联合下发的《关于建立县级党政主要领导干部教育工作督导考核制度的通知》，形成对县级职业教育工作的评估、督导机制，建立奖励激励机制，重点对县级人民政府大力发展职业教育和农村成人教育、形成先进管理模式和教育“服务三农”效益予以评价和考核。

    二、深化改革，促进职业教育健康发展

    1．对外开放，借力发展。自治区加紧推动各职校与东部经济发达地区职校、区内城市职校与农村职校联合招生合作办学。据初步统计，2004～2005 年，全区14个市165所职校与东部经济发达的广东省、浙江省、福建省、上海市、北京市、天津市的251所职成学校合作办学，学生21172人，区内102所城市职校与74所农村职校合作办学，学生达42351人。

    2．深化办学体制改革，推进学校自主发展。自治区下放了中等职业教育招生管理权，建立由教育厅宏观调控、市教育局统筹协调、县级教育部门和学校重在落实，统分结合、以市为主的“中考”和中职招生工作新体制；下放了专业设置审批权，重点学校可在国家规定的《中等职业学校专业目录》内自主设置新专业，地级市教育行政部门负责所属中等职业学校新专业设置的审批（备案）工作；2004年颁发的《广西职业教育振兴行动计划》要求推动公办职业院校重组和整合，探索与企事业单位、社会团体、民办职业学校及个人合作的方式，实行多元投资并举的办学体制，以创新的思路，鼓励和培育了实施质量监理制、项目经理制和二级财政管理制度、深化学校内部运行机制改革的广西航运学校；实行校办企业改制，将学校附属药厂建成“广西盈康药业责任有限公司”的广西药科学校；教职工集资承办专业的金秀瑶族自治县职中等一批改革典型。

    3．增强职业学校服务经济社会能力。自治区制定了《2004—2007年职业教育实训基地建设规划》，从2004年起，自治区每年投入500万元加强农村职业学校专业建设；2005年又启动“壮大劳务产业 发展职业教育”的中等职业学校专项建设工程，当年投资3000万元建设中职学校实训基地。全区职业院校30多个高水平技能型人才培养培训实训基地建成后，可形成年输送毕业生3.5万人，提供短期技能培训10万人次的规模能力；此外，全区高职、中职院校还通过校企合作方式建立校外实习基地2037个。目前有5所高职学院成为全国重点职业学院、示范性职业技术学院建设单位和国家紧缺技能型人才培养基地；中等职业学校有国家紧缺技能型人才培养基地16个，自治区级教学实训基地15个。在职业资格证书覆盖的专业领域，全区高、中等职业院校毕业生获取技能等级证书分别为90％、86％，100％获得岗位证书。实训基地建设推进了教师队伍建设，高职学院“双师型”教师占专任教师队伍的30％以上。中等职业教育与现代化大型企业合作，加紧对职业学校教师专业教学能力的培养，着重实施“十大专业百位名师培养工程”，即面向10个技能型人才需求量大的专业，重点培养100名专业建设和专业教学带头人。狠抓办学评估，强化就业导向。2004年起，自治区采取“将就业工作与院校事业发展、专业设置、评估结论相挂钩”的措施，开展“高职高专人才培养工作水平评估”和中职学校示范专业评估，毕业生的就业状况成为检验学校办学能力的核心指标，成为院校获取政策支撑最重要的依据。在评估政策的调控下，各职业院校以销定产，开展了专业重组、课程重组，打造以高就业率为标志的品牌专业、品牌学校。目前，高职院校共有1个国家级精品专业，7个自治区级精品专业，37个自治区级专业教学改革试点；1门国家级精品课程和4门自治区精品课程和10门自治区重点教材。中职学校有国家级重点学校30所，自治区级重点学校36所，56所中职学校中的42个专业106个专业点成为自治区级示范专业。

    4．认真开展农村劳动力转移培训。自治区人民政府决定2003～2007年实施加强农村教育的“312工程”（3大计划、12个项目）。其中共有5个项目直接作用于加强农村职业教育。如“服务‘三农’计划”中包括教育兴农金色项目、劳动力转移培训项目、农业先进实用技术传播项目、县级示范职业学校基地建设项目；“城乡帮扶计划”中包括城市职业学校面向农村招生项目。上述各项目均如期实施，其中，农村劳动力转移培训项目取得了突出成效。农村劳动力转移培训项目要求全区中职学校完成每年40万名新生劳动力和20万名农村富余劳动力转移就业技能性培训任务。教育厅制定了农村劳动力转移培训工程规划，用4年时间投入职业教育专项经费3000万元，分期分批重点建设14个年培养培训规模达到1万人的“农村劳动力转移培训基地”（万人培训学校）。2004年，首批扶持建设的5所学校中有3所学校培训农民工达到1万人。2004年，由职业学校、农村成人文化技术学校培训后转移就业的农民工63.3万人，占全区当年转移就业总数的77.2％。如钟山县职业学校2004年共培训农村劳动力7616人，实现转移就业6231人，占培训总量的82％；这些农民工就业后人均年工资收入达8160元，工资总收入概算5085万元，比其2003年在家务农人均增加收入1941元。

    “十一五”期间，我们将认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快改革与发展的步伐，努力健全职业教育体系，提高办学质量和效益，培养更多的高素质劳动者，为“富民兴桂”战略的实施提供强有利的人才支撑。