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社会是一个互相依存的有机体,而每个社会成员相互之间的公正与平等、信任与合作、宽容与关爱是这个有机体和谐发展的基本规则。歧视所造成的不平等将破坏这些基本规则,使社会失衡与断裂,并导致不同阶级及阶层之间的不满、甚至对抗,从而破坏整个社会机体的健康、有序的发展状态,并最终危害到所有社会成员。因此,笔者建议,立即消除针对社会出身的所有歧视。
消除歧视的主要方案有:
1.废除以社会出身为条件的就业和职业准入制度,仅以工作能力为资格向所有社会出身的公民平等开放一切就业和职业机会;
2.废除计划经济模式的户籍制度,以公民的工作地和实际居住地享有公民的政治、经济、社会和文化权利;
3.废除基于人口属地化的公共资源分配和社会保障供给制度,以工作年限和居住时间为标准平等提供社会保障资源,建立全国统一的社会保障制度,让农民工能够自由迁徙和生活在他们的工作地,让他们的孩子可以在其工作地接受义务教育,让他们的家庭可以在工作地团聚,让他们享受医疗、失业、养老、教育保障等;
4.切实落实农民工及其家庭所享有的基本合法权益,让农民工参与工作地或居住地的政治生活,有选举和被选举权利,有制约政府及其官员行为的权利和集体谈判的权利等;
5.以补偿教育的方式,为农民工提供文化教育、职业教育和权利教育的教育培训机会,使其人力资源的价值不断提升,并转化为社会经济发展的前进动力。
日期:2006-05-24
作者:刘开明
来源:工人日报
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