朱晓进:大力发展农村职业教育
发布时间:2021-01-21 19:05 来源:
团结报党派e家
作者:

朱晓进

江苏省政协副主席、民进江苏省委会主委、江苏省社会主义学院院长、南京师范大学副校长

只有建立完善的农民继续教育体系,使其在职业生涯中得到切实所需的专业指导,保持其可持续的发展能力,乡村振兴才能落在实处,才有希望。

乡村振兴,教育是基础,人才是关键。只有大力发展涉农及涉乡专业,培养数以百万计的新型职业农民以及新农村建设所需的各类服务和专业人才;只有建立完善的农民继续教育体系,使其在职业生涯中得到切实所需的专业指导,保持其可持续的发展能力,乡村振兴才能落在实处,才有希望。

优化农村职业教育管理规划布局。一是将涉农职业教育纳入各省乡村振兴工作领导小组常规工作,增设由分管领导负责,由教育、人社、农业、财政、民政等部门组成的涉农职业教育工作小组,下设办公室,纳入议事日程,推进规划布局实施。二是结合各省即将启动的“十四五”规划,在充分考虑区域特色、农业功能区布局和农村社会发展人才需求的基础上制定农村职业教育新一轮发展规划。三是引导鼓励有条件的部分省内高校增设涉农涉乡专业,主动对接各地区乡村振兴战略实施的需求,提供高端人才支撑。四是科学布局涉农高职、中专院校,根据不同区域农村和农业发展的现实及特色,统筹布局相关院校,在农业功能区集中的重点县(市)应至少设立一所农业职业院校。

重构农村职业教育专业设置。一是根据“乡村振兴战略意见”关于“灵活设置专业(方向)”的精神,结合区域特色和传统,对应农业生产和农村管理需求,实现专业布局的优化与统筹,并简化农业高职院校专业设置的审批手续及时间,方便高职院校及时优化专业设置。二是根据当前现代农业发展的新要求,创新课程设置和教学内容,并实时动态调整,为新农村发展“量身定制”专业人才。三是设立有利于农业农村工作开展的大专业——大农学专业、农工商专业、乡村服务专业。四是改进涉农职业学校学业评价标准。增加操作技能评价权重,实行综合标准体系,以提高学生的专业技能水平,必要时可以延伸到本科教育。

完善农村职业教育财政支持办法。一是从乡村振兴战略实施的高度出发,由省级财政设立专项基金,扶持农村职业教育。二是保障县(市)涉农高职、中专校的办学经费,县财政难以保障的,由省、市财政分别兜底。三是按照农业生产教学实训的实际情况,提高生均经费标准。同时,省、市财政加强对教学专业项目建设的专项补贴,并向经济薄弱地区倾斜,县级财政部门不得截留。四是推进校企合作向校企融合发展,增设对于人才培养出口端即定向招收涉农职业院校毕业生的企业的扶持,针对定向招收制定专门的财务、经费管理制度,区别于行政事业单位的财务管理。五是出台政策引导,解决专业教师“进口”难。

构建面向农村的招生就业制度。一是办学方法应更合理灵活,建立适应各种涉农培训需求的弹性学制。二是依托农业、教育、科技等部门资源,协同社会力量,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,让农村职业教育真正“用得上”。三是以面向农村生源,面向农业农村就业为导向,将一批留守青年农民和返乡大学生培育成新型职业农民、乡村能人,让优秀人才资源真正“用得好”。

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