当前位置:首页 > 职教所教材发展部 >  教材通讯
2015年第08期(总第135期)
发表日期:2015-10-19
字体大小:   
访问量:

2015年第08期(总第135期)

主办

 

教育部职业技术教育中心研究所教材发展部

中国职业技术教育学会教材工作委员会    20150831

 

    编者按:20158月,教育部印发了《关于深化职业教育教学改 全面提高人才培养质量的若干意见》(教职成〔20156号,简称《意见》)。《意见》围绕人才培养质量的总体要求、根本任务、政策措施等方面做了全面的部署。为了解读《意见》,教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。现全文刊登如下:

教育部职业教育与成人教育司负责人就

《关于深化职业教育教学改革 全面提高

人才培养质量的若干意见》答记者问

  问:请介绍一下《意见》出台的背景和意义是什么?

  答:近年来,我国职业教育快速发展,基本具备了大规模培养高素质劳动者和技术技能人才的能力,为经济社会持续健康发展做出了重要贡献。但同时一些职业院校还存在着培养定位不清晰,理念相对滞后,学生文化基础薄弱、可持续发展能力不强,教学模式、课程教材体系不能很好地适应发展需要等问题,严重影响了现代职业教育的快速健康发展。 

  习近平总书记在关于职业教育工作的重要指示中强调要“着力提高人才培养质量”。李克强总理在对首届“职业教育活动周”的重要批示中指出,要“坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向”。刘延东副总理多次强调,职业教育要“坚持以质量为核心的内涵式发展”“着力提升人才培养质量”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中就“提高人才培养质量”进行专门部署。 

  因此,适应经济社会发展对技术技能人才层次、规格、知识和能力的新要求,把提高人才培养质量作为发展现代职业教育的核心任务,对于加快构建现代职业教育体系,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供重要的技术技能人才支撑具有重要意义。 

  问:请介绍一下《意见》的起草过程。

  答:《意见》作为《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的配套文件,起草工作在全国职业教育工作会议召开后即已启动,历时一年,主要分为四个阶段:

  一是专题调研。20147月至9月,我部多次组织召开教育行政部门、院校长座谈会,对深化教育教学改革、提高人才培养质量工作进行研讨,总结各地成功经验和做法,梳理存在的问题,研究推进工作的思路和措施。全面梳理国务院《决定》、中央领导对职业教育人才培养的要求。

  二是起草文件。201410月,在前期调研的基础上,我部组织力量起草《意见》初稿。201412月至20155月,根据各地教育行政部门、职业院校和相关司局意见,对文件进行了四次较大的修改。

  三是征求意见。201411月,在职业院校校长培训班上征求意见;201412月至20153月,通过教育部门户网站面向社会公众征求意见,同时印发各地教育部门和职业院校征求意见。 

  四是修改完善。综合整理并逐条研究有关方面意见和建议,我们对文件进行了反复修改完善,最终形成了《意见》。 

  问:《意见》有哪些主要内容? 

  答:《意见》包括8个部分、26条。第一部分是总体要求,明确了深化职业教育教学改革,全面提高人才培养质量的指导思想和基本原则。第二至七部分是重点任务和政策措施。重点就落实立德树人根本任务、改善专业结构和布局、提升系统化培养水平、推进产教深度融合、强化教学规范管理、完善教学保障机制等六个方面提出了具体政策措施。第八部分对各级教育行政部门和职业院校落实《意见》提出具体要求,强调要健全工作机制并加强督查落实。 

  问:《意见》对深化职业教育教学改革,全面提高人才培养质量的总体要求是什么? 

  答:《意见》强调,要全面贯彻党的教育方针,按照党中央、国务院决策部署,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持走内涵式发展道路。要适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要,完善产教融合、协同育人机制,创新人才培养模式,构建教学标准体系,健全教学质量管理和保障制度。《意见》特别指出,要以增强学生就业创业能力为核心,加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养,全面提高人才培养质量。同时,《意见》还提出了要坚持立德树人、全面发展,坚持系统培养、多样成才,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,坚持国际合作、开放创新等四条基本原则。 

  问:能否详细介绍一下《意见》提出的重点任务和政策措施? 

  答:前面已经介绍了,《意见》从六个方面提出了具体政策措施。一是落实立德树人根本任务。《意见》强调要坚持把德育放在首位,努力构建全员、全过程、全方位育人格局。加强文化基础教育,注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养,在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。要形成常态化、长效化的职业精神培育机制。 

  二是改善专业结构和布局。《意见》提出,围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求,适应新技术、新模式、新业态发展实际,积极发展相关专业。紧密对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略,建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点。 

  三是提升系统化培养水平。《意见》要求各地、各职业院校要积极稳妥推进中高职人才培养衔接,科学确定适合衔接培养的专业。统筹安排开展中高职衔接专业的公共基础课、专业课和顶岗实习。支持职业院校毕业生在职接受继续教育,根据职业发展需要,自主选择课程,自主安排学习进度。 

  四是推进产教深度融合。《意见》提出,要深化校企协同育人,充分发挥企业的重要主体作用。完善职业教育行业指导体系,提升行业指导能力。推进专业教学紧贴技术进步和生产实际,有效开展实践性教学。切实规范并加强实习教学、管理和服务。同时加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度。 

  五是强化教学规范管理。《意见》明确,要完善教学标准体系,积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。坚持和完善巡课和听课制度,严格教学纪律和课堂纪律管理。提高教学质量管理水平,健全教材建设管理制度。 

  六要完善教学保障机制。《意见》强调,要加强教师培养培训,培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。提升教师的信息化教学能力,推进信息技术在教学中的广泛应用。要建立与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备标准体系。特别是要强化教科研对教学改革的指导与服务功能。 

  问:《意见》出台后,将如何推进贯彻落实? 

  答:去年12月,教育部召开了全面提高职业教育人才培养质量工作视频会议。会议要求各地、各职业院校要树立质量立教、质量立校意识,努力推动职业教育向以质量提升为核心的内涵式发展转变,打造职教质量、职教品牌。下一步,为贯彻落实好《意见》,我们将重点做好以下工作:一是加强宣传引导。通过多种方式宣传文件内容,组织专家解读文件精神,宣传职业教育教学改革典型经验案例,进一步统一思想、引导各地、各职业院校把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。二是细化任务分工。要求各地要根据《意见》要求,结合本地实际情况,抓紧制订具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落到实处。三是加强督查落实。教育部将对各地落实情况进行监督检查和跟踪分析,对典型做法和有效经验及时总结、积极推广。同时,各行业职业教育教学指导委员会将选择有特点有代表性的学校或专业点,建立联系点机制,跟踪专业教学改革情况。

 

六大举措吹响职业教育教学改革号角

  教育部日前发布《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》,提出深化职业教育教学改革,要以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持走内涵式发展道路,适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要,完善产教融合、协同育人机制,创新人才培养模式,并提出六大举措全面提高人才培养质量。

  这六方面举措是:一、落实立德树人根本任务。要坚持把德育放在首位,大力加强社会主义核心价值观教育,建设学生真心喜爱、终身受益的德育和思想政治理论课程。加强文化基础教育,注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养,要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系,积极探索有效的方式和途径,形成常态化、长效化的职业精神培育机制。

  二、改善专业结构和布局。要注重传统产业相关专业改革和建设,服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求,适应新技术、新模式、新业态发展实际,既要积极发展新兴产业相关专业,又要避免盲目建设、重复建设。要紧密对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略,建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。推动国家产业发展急需的示范专业建设,重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点。

  三、提升系统化培养水平。积极稳妥推进中高职人才培养衔接。完善专业课程衔接体系。注重中高职在培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置上的衔接。拓宽技术技能人才终身学习通道。建立学分积累与转换制度,推进学习成果互认,促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转。

  四、推进产教深度融合。深化校企协同育人,充分发挥企业的重要主体作用。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。强化行业对教育教学的指导,各职业院校要积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构,在专业设置评议、人才培养方案制订等方面主动接受行业指导。推进专业教学紧贴技术进步和生产实际,有效开展实践性教学。

  五、强化教学规范管理。完善教学标准体系,积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。各地要切实加强对本地区教材建设的指导和管理,健全区域特色教材开发和选用制度,鼓励开发适用性强的校本教材。要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量管理等指标体系。坚持和完善巡课和听课制度,提高教学质量管理水平。

  六、完善教学保障机制。建立健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制,建设一批职教师资培养培训基地和教师企业实践基地,积极探索高层次“双师型”教师培养模式。提升信息化教学能力。提高实习实训装备水平。建立与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备标准体系。加强教科研及服务体系建设。

  《意见》还提出了深化职业教育教学改革、全面提高人才培养质量的基本原则:要坚持立德树人、全面发展,坚持系统培养、多样成才,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,坚持国际合作、开放创新。

  有专家认为,《意见》实现了几个转变:“在发展策略上,从规模速度发展往内涵质量发展转变;在实施方式上,从碎片化改革往系统设计整体推进转变;在培养目标上,从专注职业技能往立德树人全面发展转变;在育人体系上,从衔接不够紧密往系统化培养转变;在教学管理上,从常规管理往标准化规范化管理转变。”

  据悉,该《意见》作为《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的配套文件,起草工作在全国职业教育工作会议召开后即已启动,历时一年。这是自新世纪以来教育部印发的第四个关于深化职业教育教学改革的文件,也是第一个对中高等职业教育教学改革进行统一部署的文件。

(摘自《中国教育报》)

 

职业教育教材建设工作座谈会在北京召开

    2015831日,教育部职业教育与成人教育司在北京组织召开“十二五”职业教育国家规划教材(中职部分第二批)送审工作说明会暨职业教育教材建设工作座谈会。教育部职业教育与成人教育司教学与教材处高阳处长、刘俊博士,教育部职业技术教育中心研究所副所长、中国职业技术教育学会教材工作委员会主任刘立新出席会议。来自全国36家中等职业教育国家规划教材立项出版单位的有关负责人、编辑人员参加了会议。

  会上,高阳处长就“十二五”期间职业教育教材建设的有关工作进行了通报,对第二批中职国家规划教材的送审工作提出了具体要求,部署了“十二五”职业教育教材建设的总结工作。她谈到,职业教育教材建设工作离不开出版单位的支持和帮助,目前,市场上公开发行的职业教育教材中存在随意添加“规划教材”“教育部职成司评选”等字样的行为,给职业学校教师选用优质教材带来了干扰。下一步,教育部将结合“十三五”教材建设工作进行深入调研,对出现的违规行为采取措施开展清理工作。同时,还将启动《“十三五”教材建设若干意见》和《“十三五”职业教育国家规划教材出版规划》的制定工作。希望已立项的出版单位要发挥引领作用,率先示范,对列举教材中出现的问题进行自查和清理,按照教育部的要求做好国家规划教材的出版工作,为建设现代职业教育体系,深化职业教育教学改革,提高人才培养质量做出贡献。

  会议还围绕教材建设工作机制、是否继续评选国家规划教材、中高职教材课程标准的制订、重点专业领域遴选优质教材、教材准入机制、评价机制、数字化教材出版、教材科研、教材管理等议题进行了研讨。

 

河南省成人教育教学图书有限公司更名

  近日,河南省成人教育教学图书有限公司来函称,因事业单位改制,所属经营单位与事业单位剥离注销。原河南省成人教育教学图书有限公司更名为郑州博仁图书有限公司。

 

 

《职教教材通讯》编辑部地址:北京市朝阳区惠新东街4号富盛大厦16

教育部职业技术教育中心研究所教材发展部

邮编:100029                   联系人:张锦浩、马建华

电话:01058556759            传真:010-58556748

电子邮件:113901872 @qq.com